詳細梳理一下制藥廠首次申請GMP符合性檢查,也就是原來的GMP認證,需要滿足的條件、走哪些流程、準備哪些材料。這關(guān)系到我們能否順利拿到生產(chǎn)許可,核心要求都基于現(xiàn)行的法規(guī)和實際操作經(jīng)驗。
首先,申請的核心條件是硬性門檻。在硬件設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境方面,廠房和車間是基礎(chǔ)。潔凈區(qū)有嚴格的分級標準:像無菌灌裝這樣的高風險操作區(qū),必須達到A級層流標準,風速要穩(wěn)定在0.36到0.54米每秒,懸浮粒子數(shù)不能超過每立方米3500個(大于等于0.5微米的),而且要做動態(tài)微生物監(jiān)測。作為A級區(qū)背景的B級區(qū),靜態(tài)懸浮粒子要求同A級,動態(tài)下也不能超過每立方米35萬個。對于C級和D級這些非無菌生產(chǎn)區(qū),溫度要控制在18到26度,相對濕度在45%到65%之間,潔凈區(qū)和非潔凈區(qū)之間還要保持至少10帕斯卡的壓差。特別需要注意的是,像青霉素類、抗腫瘤藥這些特殊藥品,必須使用獨立的廠房,空氣凈化系統(tǒng)得直排,不能循環(huán)使用。中藥生產(chǎn)的前處理車間,必須配備好防塵和排風設(shè)施,并且要嚴格和制劑生產(chǎn)區(qū)分隔開。
設(shè)備與系統(tǒng)這塊,驗證是重中之重。所有生產(chǎn)設(shè)備都必須完成安裝確認(IQ)、運行確認(OQ)和性能確認(PQ)這三步驗證,像滅菌溫度、時間這些關(guān)鍵參數(shù)要能連續(xù)記錄。制水系統(tǒng),特別是注射用水,必須保證80度以上保溫或者65度以上循環(huán),每周還要檢測微生物和內(nèi)毒素。對于生物制品生產(chǎn),必須使用電子記錄系統(tǒng),比如MES,確保數(shù)據(jù)能實時采集和追溯。
人員和我們的管理體系同樣關(guān)鍵。關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)有明確要求:企業(yè)負責人、生產(chǎn)負責人、質(zhì)量負責人都需要藥學或相關(guān)專業(yè)大專以上學歷,并且有五年以上行業(yè)經(jīng)驗,特別強調(diào)質(zhì)量負責人絕對不能兼任生產(chǎn)崗位。QC人員必須具備微生物、化學分析這些專業(yè)背景,還要通過GMP和崗位操作的考核。培訓(xùn)也不能落下,每年至少要進行兩次GMP專項培訓(xùn),內(nèi)容要覆蓋偏差處理、變更控制這些核心內(nèi)容,培訓(xùn)記錄得保存五年以上。
在文件和記錄管理上,體系文件必須完備,包括詳細的生產(chǎn)工藝規(guī)程(里面有處方、工藝參數(shù)、質(zhì)量標準)和完整的批生產(chǎn)記錄(每步操作的時間、操作人簽字都要有)。做生物制品的話,還得建立種子批系統(tǒng),把種子傳代和檢定的過程都記錄下來。數(shù)據(jù)完整性是紅線,電子數(shù)據(jù)必須定期備份,像稱量數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)果這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)絕對不允許修改,如果確實需要修改,必須留下修改痕跡。
驗證和試生產(chǎn)是證明我們能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工藝驗證要求連續(xù)生產(chǎn)三批,每批的產(chǎn)量至少要達到正常生產(chǎn)規(guī)模的70%,混合時間、干燥溫度這些關(guān)鍵工藝參數(shù)必須在驗證報告里明確范圍。生產(chǎn)無菌制劑的,必須做培養(yǎng)基模擬灌裝試驗,來驗證無菌操作的可靠性。如果多條生產(chǎn)線共用設(shè)備生產(chǎn)不同產(chǎn)品,清潔驗證必不可少,清潔殘留限度要基于毒理學數(shù)據(jù)來科學設(shè)定,比如定為最低日治療劑量的千分之一。
試生產(chǎn)階段,批記錄要包含從原輔料稱量、中間體檢驗到包裝的全過程記錄,所有數(shù)據(jù)都得和工藝規(guī)程完全一致。試生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須留樣,一直留到有效期后一年,穩(wěn)定性考察要做全,包括加速試驗(40度,75%相對濕度)和長期試驗(25度,60%相對濕度)。
接下來是申請流程和材料清單。申報材料一共涉及18項核心文件。企業(yè)資質(zhì)方面,營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證(如果是新企業(yè),要提交籌建批件)這些必須在有效期內(nèi)。人員資質(zhì)這塊,關(guān)鍵人員的簡歷(教育背景、工作經(jīng)歷)、培訓(xùn)證書(像GMP培訓(xùn)、崗位操作考核的證明)都要齊全,質(zhì)量負責人還得額外提供一份無兼職的證明。廠房設(shè)施需要提交總平面布置圖和車間工藝流程圖,圖上要清晰標注潔凈級別和壓差方向,并且加蓋公章。驗證文件是重點,設(shè)備驗證報告(IQ/OQ/PQ)、工藝驗證報告、清潔驗證報告一個都不能少,生物制品還得附上種子批系統(tǒng)的驗證資料。生產(chǎn)記錄要提供連續(xù)三批試生產(chǎn)的完整批記錄、對應(yīng)的檢驗報告以及穩(wěn)定性數(shù)據(jù),里面還得包含處理偏差的記錄。最后是合規(guī)證明,環(huán)保驗收、消防驗收、輻射安全許可證(如果涉及的話)都得有,生產(chǎn)特殊藥品的還需要提交相關(guān)監(jiān)管部門的批文。
整個審批流程有明確的時間節(jié)點。申報是通過國家藥監(jiān)局的“藥品智慧監(jiān)管平臺”在線提交的,同時也要把紙質(zhì)材料送到咱們屬地的省藥監(jiān)局。藥監(jiān)局會在5個工作日內(nèi)決定是否受理,如果材料不全,他們會一次性告訴我們?nèi)笔裁?。受理之后進入技術(shù)審查階段,大概20個工作日內(nèi)完成,他們會重點核查我們的生產(chǎn)工藝是不是前后一致、數(shù)據(jù)是不是完整真實。
接下來就是重頭戲——現(xiàn)場檢查。檢查組通常由3到5名檢查員組成,里面有GMP專家、工藝專家等。檢查時間一般是3到5天。檢查的重點會因產(chǎn)品而異:無菌生產(chǎn)區(qū)會盯著動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和培養(yǎng)基模擬灌裝結(jié)果不放;生物制品會重點查種子批系統(tǒng)和純化工藝驗證;中藥制劑則會關(guān)注中藥材前處理和提取工藝是否合規(guī)。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)了缺陷,我們必須在60個工作日內(nèi)提交整改報告,如果是嚴重缺陷,檢查組可能還會回來現(xiàn)場復(fù)核。
最后的審批環(huán)節(jié),正常情況下會在6個月內(nèi)完成。但如果產(chǎn)品比較復(fù)雜,比如是細胞治療產(chǎn)品,審批時間可能會延長到12個月。審批結(jié)果會在國家藥監(jiān)局官網(wǎng)上公示。通過檢查的企業(yè),GMP符合性狀態(tài)有效期為5年;沒通過的,就只能重新申請了。
針對不同劑型,還有一些特殊要求。生物制品必須建立嚴格的種子批系統(tǒng),原始種子、基礎(chǔ)種子、生產(chǎn)種子每一級都要做檢定,比如無菌檢查、純度分析,傳代次數(shù)也得明確規(guī)定。生產(chǎn)過程中,發(fā)酵罐的pH值、溶氧這些參數(shù)要實時監(jiān)控,每一步純化工藝都要驗證回收率和雜質(zhì)去除率是否達標。中藥制劑的關(guān)鍵在于前處理和提取,中藥材必須嚴格按照《中國藥典》的標準進行炮制,提取車間要獨立設(shè)置,并配備有效的除塵設(shè)施。質(zhì)量控制上,需要建立指紋圖譜,關(guān)鍵成分含量的波動范圍要控制在15%以內(nèi),比如三七總皂苷。注射劑最核心的是無菌保障。最終滅菌的產(chǎn)品必須驗證F0值大于等于8;非最終滅菌的,生產(chǎn)必須在B級背景下的A級環(huán)境中進行。包裝系統(tǒng)也不能馬虎,膠塞、鋁蓋都得清洗滅菌,包裝的密封性要通過色水法或微生物侵入試驗來驗證。
在準備和迎檢過程中,有些常見問題需要特別注意。比如數(shù)據(jù)完整性缺陷,像批記錄修改沒簽名、電子數(shù)據(jù)缺少審計追蹤功能,這可以通過實施帶權(quán)限分級管理的電子記錄系統(tǒng)(如ERP)來解決。設(shè)施設(shè)備問題,像潔凈區(qū)壓差不穩(wěn)、高效過濾器沒定期檢漏,對策是堅持每月壓差測試、每季度塵埃粒子檢測。人員管理漏洞,比如QC人員培訓(xùn)不到位、關(guān)鍵崗位拿不出資質(zhì)證明,這要求我們建立嚴格的年度培訓(xùn)計劃,可以請外部專家來授課。驗證不充分也是個坑,比如清潔驗證漏了最難清潔的部位、工藝驗證的批次不夠,解決辦法是基于風險評估確定驗證范圍,還要在最差工況下增加挑戰(zhàn)性條件。
最后提幾個重要的政策與實操要點。2019年新修訂的《藥品管理法》確實取消了GMP認證證書,改成了GMP符合性檢查,但核心要求一點沒變,企業(yè)必須通過生產(chǎn)許可檢查、飛行檢查等多種方式來證明自己合規(guī)。對于疫苗、血液制品這類高風險品種,要做好每年都可能被跟蹤檢查的準備,建議咱們自己每季度就做一次內(nèi)部審計。時間管理也很關(guān)鍵,從開始試生產(chǎn)到最后獲批,通常需要12到18個月,一定要預(yù)留出3到6個月的時間來應(yīng)對檢查后的整改工作。
相關(guān)的參考文件主要包括《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》、《藥品注冊管理辦法》(國家藥監(jiān)局令第27號)、《藥品檢查管理辦法(試行)》和《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。大家可以去國家藥監(jiān)局官網(wǎng)下載申報模板,或者聯(lián)系屬地的藥品檢查機構(gòu)尋求指導(dǎo)。在正式申請前,強烈建議聘請像中國醫(yī)藥設(shè)備工程協(xié)會這樣的第三方機構(gòu)幫我們做個預(yù)審,重點看看無菌操作、數(shù)據(jù)完整性這些高風險環(huán)節(jié)是否真的過關(guān)了。